Tribunal Económico-Administrativo Central

El TEAC es la pieza central del sistema económico-administrativo español. Aunque orgánicamente está adscrito al Ministerio de Hacienda, goza de independencia funcional respecto de los órganos de gestión y recaudación. Sus criterios se imponen al resto de la Administración tributaria.

Composición: presidente, vocales y secretarios. Los vocales son funcionarios de alta cualificación procedentes de los cuerpos superiores de la Administración con especialización tributaria. Resuelve en pleno o en salas (salas primera, segunda, tercera y cuarta) según la materia o cuantía.

Competencias (art. 229 LGT):

• Única instancia: contra actos dictados por órganos centrales del Ministerio de Hacienda o de la AEAT (Dirección General de Tributos, Departamentos de la AEAT, Director General). También en reclamaciones cuya cuantía sea igual o superior a 150.000 € (o 1,8 M€ en valoraciones), aunque procedan de órganos periféricos.
• Alzada: contra resoluciones de los TEAR cuando la cuantía exceda de 150.000 €.
• Per saltum: si así lo solicita el reclamante en supuestos en que correspondería resolver al TEAR.
• Recursos extraordinarios: alzada para unificación de criterio (art. 242 LGT) interpuesto por la Dirección General de Tributos cuando estime gravemente dañosa y errónea una resolución de los TEAR; recurso extraordinario de revisión.

Doctrina vinculante: las resoluciones reiteradas del TEAC vinculan a la AEAT, a la DGT, a los TEAR y al resto de órganos económico-administrativos. La doctrina del TEAC unifica la práctica administrativa y reduce la litigiosidad.

Plazos:

• Para interponer: 1 mes desde la notificación del acto (única instancia) o de la resolución del TEAR (alzada).
• Para resolver: 1 año desde la presentación. Transcurrido sin resolución expresa, se entiende desestimada y abierta la vía contencioso-administrativa.

Resoluciones más relevantes: el TEAC dicta anualmente miles de resoluciones, muchas con doctrina relevante en materia de:

• Régimen de empresa familiar en ISD.
• Operaciones vinculadas en IS.
• Aplicación de convenios de doble imposición.
• IVA en operaciones inmobiliarias y servicios financieros.
• Comprobación de valores y tasación pericial contradictoria.
• Prescripción y caducidad.
• Procedimiento sancionador.

Las resoluciones del TEAC son recurribles en vía contencioso-administrativa ante la Audiencia Nacional (sección 2ª, 5ª, 6ª, 7ª y 8ª según materia y cuantía) y, posteriormente, en casación ante el Tribunal Supremo (Sala Tercera) cuando exista interés casacional objetivo.

Existen también el TEAR (Tribunales Económico-Administrativos Regionales, uno por CCAA) y los Tribunales Económico-Administrativos Forales de las Diputaciones del País Vasco y de Navarra.

Fuentes oficiales: LGT Ley 58/2003 (BOE) · TEAC