Desórdenes públicos

Los desórdenes públicos sancionan conductas de alteración grave de la paz pública mediante actos colectivos o individuales con efecto de grupo. La frontera con la legítima libertad de manifestación (art. 21 CE) y de expresión (art. 20 CE) es delicada y requiere ponderación caso a caso.

Tipo básico (art. 557 CP tras LO 1/2015):

• Conducta: actuando en grupo o individualmente pero amparados en él, alterar la paz pública ejecutando actos de violencia sobre personas o cosas, o amenazas a otros con violencia.
• Resultado: causar lesiones, daños relevantes o impedir el normal funcionamiento de servicios públicos.
• Pena: prisión de 6 meses a 3 años (agravada de 1 a 6 años si concurre alguno de los supuestos del art. 557 bis CP: armas, riesgo vital, miembros de organización, etc.).

Modalidades específicas:

• Interrupción de servicios públicos (art. 557 ter CP): invasión u ocupación de oficinas o establecimientos públicos contra la voluntad de su titular para alterar su funcionamiento.
• Interrupción de transportes públicos (art. 557 quáter CP): obstaculización de líneas ferroviarias, carreteras o autovías con peligro para la circulación.
• Incitación a desórdenes (art. 559 CP): provocación o incitación pública a la comisión de desórdenes.
• Alarma o aviso falso (art. 561 CP): incluso incendio, accidente o calamidad inexistentes que provoquen movilización de servicios de emergencia.

Distinción con derecho de manifestación: la STC 24/2015 y consolidada delimitan que la mera participación en manifestaciones ilícitas o no comunicadas no integra el tipo penal salvo concurrencia de violencia o de actos típicos del art. 557 CP. Las conductas de menor gravedad pueden integrar infracciones administrativas de la LO 4/2015 de Seguridad Ciudadana.

Tras la reforma de la LO 14/2022 (que derogó la sedición), parte de las conductas antes calificadas como tales se reconducen a desórdenes públicos agravados (art. 557 bis CP).

Fuentes oficiales: Código Penal (BOE) · LO 4/2015 Seguridad Ciudadana (BOE)