Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
Categoría: Mercantil
Definición: La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) es el organismo público independiente español encargado de preservar, garantizar y promover el correcto funcionamiento, la transparencia y la existencia de una competencia efectiva en todos los mercados y sectores productivos, así como de supervisar y regular determinados sectores específicos (energía, telecomunicaciones, audiovisual, postal, transporte). Se creó por la Ley 3/2013.
La CNMC nació en 2013 por fusión de varios organismos previos (CNC, CMT, CNE, CRF, CNSP, CSEN, CTNE) con el objetivo de unificar la supervisión de la competencia y de los reguladores sectoriales en una única autoridad independiente.
Naturaleza jurídica:
- Organismo público con personalidad jurídica propia, plena capacidad pública y privada, e independencia funcional respecto del Gobierno y de las administraciones.
- Adscrita orgánicamente al Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital.
- Sus actos ponen fin a la vía administrativa y son recurribles directamente ante la Audiencia Nacional (sección 6ª contencioso-administrativa).
Funciones (Ley 3/2013):
- Defensa de la competencia (sucesora de la CNC): instrucción y resolución de expedientes sancionadores por conductas colusorias, abuso de posición dominante y control de concentraciones (umbrales: > 240 M€ volumen de negocios en España o > 60% cuota de mercado).
- Supervisión del sector energético: gas natural y electricidad; aprobación de la metodología de retribución, supervisión de operadores, gestión de subastas de capacidad.
- Supervisión de telecomunicaciones: análisis de mercados, definición de obligaciones a operadores con poder significativo, asignación del espectro, gestión del Plan Nacional de Numeración.
- Supervisión audiovisual: control del cumplimiento de la Ley General de Comunicación Audiovisual.
- Supervisión postal: del Servicio Postal Universal.
- Supervisión del sector ferroviario y aeroportuario.
- Promoción de la competencia: informes sobre proyectos normativos con impacto en competencia, recomendaciones, advocacy.
Órganos: Consejo (10 miembros: presidente, vicepresidente, 6 consejeros, 2 consejeros de las salas de competencia y de supervisión regulatoria), Pleno, Sala de Competencia y Sala de Supervisión Regulatoria. Mandato de los consejeros de 6 años no renovable.
Recursos: las resoluciones de la CNMC son recurribles en vía contencioso-administrativa ante la Audiencia Nacional (sentencias recurribles en casación ante el TS).
Fuentes oficiales: Ley 3/2013 (BOE) · CNMC
Normativa aplicable
- Ley 3/2013 de creación de la CNMC
- Estatuto Orgánico RD 657/2013
- Ley 15/2007 LDC
- Ley 9/2014 General de Telecomunicaciones
- Ley 24/2013 del Sector Eléctrico